La Francia ha assunto McKinsey per aiutare nella pandemia. Poi vennero le domande.

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PARIGI – Mentre la Francia correva per completare un progetto complesso a dicembre per vaccinare la sua popolazione contro il coronavirus, il governo ha tranquillamente emesso contratti per milioni di euro al gigante della consulenza McKinsey & Company.

I contratti, che inizialmente non erano stati divulgati al pubblico, avevano lo scopo di aiutare a garantire che milioni di minuscole fiale di vaccino si dirigessero rapidamente verso i punti di distribuzione delle case di cura, degli operatori sanitari e degli anziani. Ulteriori contratti sono stati assegnati in fretta ad altri consulenti, tra cui Accenture e due società con sede in Francia.

Ma in poche settimane, la campagna di vaccinazione della Francia fu derisa per essere troppo lenta. Ai primi di gennaio, la Francia aveva vaccinato solo “diverse migliaia di persone”, secondo il ministro della Salute, contro 230.000 in Germania e oltre 110.000 in Italia.

Quando i contratti di consulenza hanno cominciato a venire alla luce, McKinsey è diventato una calamita per controversia in un paese in cui ci si aspetta che un servizio civile d’élite gestisca gli affari pubblici e il coinvolgimento del settore privato è visto con cautela.

I contratti – per un totale di 11 milioni di euro (13,3 milioni di dollari), di cui 4 milioni di euro a McKinsey – sono stati confermato da una commissione parlamentare la scorsa settimana. Il governo del presidente Emmanuel Macron, che da mesi è sotto accusa per essere inciampato nella gestione della pandemia, è stato costretto ad ammettere di essersi rivolto a società di consulenza esterne per chiedere aiuto nella gestione della risposta.

Mercoledì, 18 legislatori del partito conservatore Les Républicains hanno inviato un lettera al presidente Macron in cerca di ulteriori risposte sul motivo per cui McKinsey, un consulente di aziende e governi di tutto il mondo, è stato assunto per supportare le agenzie francesi incaricate di distribuire il vaccino.

La lettera citata Il recente accordo di McKinsey pagare quasi 600 milioni di dollari alle autorità degli Stati Uniti per liquidare le affermazioni secondo cui ha contribuito alla “devastante crisi degli oppioidi” come preoccupazione per il suo coinvolgimento nelle questioni sanitarie francesi.

Un portavoce di McKinsey ha rifiutato di commentare.

La Francia non è certo l’unico paese europeo a coinvolgere il settore privato negli affari pubblici. I governi dalla Gran Bretagna alla Grecia hanno attinto per anni alle società di consulenza per aiutare a snellire la grande burocrazia. Con il ridimensionamento dei governi, molti sono diventati più dipendenti da appaltatori esterni anche per i servizi pubblici di base.

Il signor Macron, un ex banchiere di investimento, è entrato in carica promettendo di gestire uno dei più grandi governi europei con maggiore efficienza. La sua risposta al coronavirus è stata criticata in Francia per essere l’opposto, con ripetuti blocchi, scarsità di approvvigionamento e un fallimento la scorsa estate per mettere in atto a trittico critico di test, tracciabilità e isolamento. I passi falsi hanno fornito una nuova opportunità per McKinsey e altri consulenti di intervenire.

Nessuno sta accusando McKinsey di illeciti. L’azienda ha implementato strategicamente i suoi servizi di consulenza in caso di pandemia in molti altri paesi in tutto il mondo, inclusa la Gran Bretagna, dove si è assicurata 1,1 milioni di sterline (circa $ 1,5 milioni) in contratti consigliare la task force Covid-19 e determinare la capacità di test del Servizio Sanitario Nazionale. Negli Stati Uniti l’azienda è stata ceduta $ 100 milioni in contratti Covid-19 da agenzie federali, statali e cittadine.

In Francia, le agenzie sanitarie hanno stipulato un contratto con McKinsey e altri consulenti per un aiuto nell’esecuzione del lancio del vaccino, previsto per il 28 dicembre, dopo che l’Unione europea si è assicurata un accordo tardivo con le aziende farmaceutiche per milioni di dosi di vaccino per i paesi membri a metà novembre.

Il ministro della Salute, Olivier Véran, ha difeso la decisione dopo i contratti, denunciati per la prima volta da Politico, è venuto alla luce a gennaio.

“Non è la prima volta che chiamiamo partner privati”, ha detto al Senato francese. Ha aggiunto che McKinsey stava aiutando con “le sfide pratiche, operative e logistiche della nostra strategia sui vaccini”, ma non ha svolto alcun ruolo nelle decisioni politiche.

La maggior parte del lavoro di McKinsey in Francia è con clienti aziendali. Anche così, McKinsey ha mantenuto stretti legami con una serie di governi francesi, e alcuni funzionari hanno già lavorato per McKinsey.

Negli ultimi anni la Francia ha aumentato l’uso di consulenti, creando budget dedicati che le agenzie potevano attingere per chiamare consulenti esterni se necessario. Nel 2018, McKinsey è stato selezionato come uno dei numerosi consulenti di riferimento disponibili per il noleggio da parte di agenzie francesi, in a contratto in pool da 100 milioni di euro. Ciò significava che una qualsiasi delle agenzie poteva selezionare una delle aziende senza essere tenuta a richiedere offerte per il lavoro.

I contratti di dicembre, e un altro a metà gennaio, per un totale di 4 milioni di euro, provenivano da tale accordo in pool. Ha chiesto a McKinsey di aiutare a definire le rotte di distribuzione per i vaccini Pfizer e Moderna, che devono essere mantenuti a temperature inferiori a meno 80 gradi Celsius durante il trasporto e lo stoccaggio. L’azienda analizzerà le prestazioni della Francia rispetto ad altri paesi europei. Gli esperti di McKinsey aiuterebbero anche a coordinare una task force sulla vaccinazione composta da funzionari di numerose agenzie, con alcune catene decisionali che coinvolgono fino a 50 autorità.

Altri contratti prevedevano che Accenture, il consulente globale per la tecnologia dell’informazione, implementasse i sistemi di monitoraggio della campagna, e due consulenti francesi, Citwell e JLL, aiutassero con “il supporto logistico e la distribuzione dei vaccini”.

La strategia del governo si è concentrata sulla consegna dei vaccini a 1.000 punti di distribuzione in Francia, da cui le dosi sarebbero state inviate in camion super raffreddati a case di cura, cliniche e uffici dei sindaci locali. La distribuzione locale era considerata un modo per superare la diffidenza fino al 40 per cento della popolazione nei confronti della vaccinazione.

In Germania, il programma è stato più semplice: le autorità hanno deciso di somministrare il vaccino in 400 centri regionali.

Nella prima settimana di gennaio, la Francia aveva in mano un milione di dosi di vaccino, ma il ritardo nel portarle nelle braccia della gente stava diventando di dominio pubblico. La campagna ha continuato a rallentare poiché Pfizer e Moderna hanno temporaneamente rallentato le forniture aggiuntive.

Il ritmo è di recente raccolto. Più di tre milioni di persone su una popolazione di 67 milioni di Francia hanno ricevuto almeno una dose di vaccino e oltre 923.000 sono state completamente vaccinate. Ma con 4,7 dosi somministrate per 100 persone, secondo un database del New York Times, La Francia è ancora dietro ai vicini come la Germania e l’Italia.

Per i critici della strategia del governo, la performance solleva interrogativi sul valore che i consulenti aggiungono al processo.

Frédéric Pierru, sociologo e ricercatore presso il Centro nazionale francese per la ricerca scientifica, ha lavorato per 15 anni presso ospedali francesi e agenzie sanitarie regionali e ha studiato l’impatto delle società di consulenza chiamate a migliorare l’efficienza. Ha detto che le aziende tendevano a importare modelli operativi utilizzati in altri settori che non erano sempre efficaci per la salute pubblica.

“In seguito, il governo non torna indietro per valutare se quello che le società di consulenza hanno funzionato bene o no”, ha detto Pierru. “È troppo presto per dire se McKinsey e altri stanno aggiungendo valore a questa campagna”, ha aggiunto. “Ma penso che non lo sapremo mai veramente.”

I legislatori stanno premendo per ulteriori informazioni.

Véronique Louwagie, deputata di Les Républicains e relatrice del Parlamento francese per il bilancio sanitario nazionale, ha dichiarato alla commissione finanziaria che numerosi contratti aggiuntivi del settore privato per combattere la pandemia sono stati aggiudicati da altre agenzie, i cui importi non sono pubblici.

Mentre i costi possono impallidire rispetto ai miliardi che la Francia sta spendendo per sostenere l’economia, “quello che mi preoccupa è che il governo non è trasparente”, ha detto la signora Louwagie in un’intervista.

La preoccupazione più grande, ha detto, è se l’apparentemente crescente dipendenza del governo dai consulenti stia sostituendo l’esperienza che i dipendenti pubblici erano soliti fornire.

“Non sono necessariamente scioccata dal fatto che il governo stia chiamando le società di consulenza”, ha detto la signora Louwagie. “Ma in Francia, questa è una testimonianza di una perdita di savoir faire e di competenza nell’amministrazione sanitaria che dovrebbe gestire la crisi”, ha detto.

“Se l’autorità sanitaria di un paese ha bisogno di correre dietro al supporto dei consulenti”, ha aggiunto, “dobbiamo chiederci perché”.



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