Il Vietnam conferisce a Nguyen Phu Trong un terzo mandato come capo comunista

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BANGKOK – Secondo le regole del Partito Comunista del Vietnam, il suo capo deve farsi da parte all’età di 65 anni o dopo due mandati. Il leader dogmatico del paese, Nguyen Phu Trong, non si qualificherebbe per la riconferma in entrambi i casi.

Ma ciò non ha impedito al partito di cementare il suo governo poiché lunedì ha concluso il suo congresso ogni cinque anni, dandogli un terzo mandato nel tentativo di proiettare l’unità e tenere a bada gli sfidanti più pragmatici.

Il signor Trong, 76 anni, in condizioni di salute fragili dopo 10 anni alla guida del partito, è stato riconfermato segretario generale in una delle poche dittature comuniste rimaste al mondo. Noto per la sua posizione ideologica conservatrice, il signor Trong ha fatto della lotta alla corruzione ad alto livello una priorità e ha presieduto a un momento di crescita economica sostenuta e successo nazionale nel contenere il coronavirus.

Sotto la sua guida, il Vietnam dovrebbe mantenere una politica estera di bilanciamento degli interessi cinesi e americani, mantenendo la presa del partito a casa continuando a reprimere il dissenso attraverso l’imposizione di lunghe pene detentive.

“Il messaggio chiave è che il partito si aggrapperà al potere a tutti i costi”, ha detto Alexander Vuving, professore presso il Daniel K. Inouye Asia-Pacific Center for Security Studies di Honolulu. “Non mi aspetto alcun grande cambiamento nella direzione della politica estera o economica del Vietnam nei prossimi cinque anni”.

Il Partito Comunista del Vietnam governa la nazione di quasi 100 milioni di persone e ha governato per più di 45 anni dalla riunificazione. La leadership dello Stato monopartitico è divisa in tre posizioni: il capo del partito, un presidente che funge da capo di stato e un primo ministro che gestisce il governo. Dal 2018, il signor Trong è sia leader del partito che presidente.

Il partito promuove una versione del capitalismo di stato che ha spinto il Vietnam verso una crescita economica del 2,91% lo scorso anno nonostante i forti venti contrari della pandemia di coronavirus. È sceso da oltre il 7% nei due anni precedenti, ma è tra i tassi di crescita più alti al mondo.

Il Vietnam è stato tra le nazioni di maggior successo nel contenere il coronavirus, con severi controlli alle frontiere, indossare maschere, tracciamento dei contatti e isolamento delle persone infette. Prima di una recente epidemia, erano passati quasi due mesi senza rilevare un caso di trasmissione locale e ha segnalato solo 1.817 casi e 35 decessi.

Un nuovo studio del Lowy Institute indipendente in Australia ha classificato il Vietnam al secondo posto nel mondo dopo la Nuova Zelanda nella gestione dei primi nove mesi della pandemia.

Sulla Cina, il Vietnam mantiene relazioni forti ma occasionalmente ostili con il suo gigantesco vicino comunista del nord, che sta cercando di espandere la sua influenza nel Mar Cinese Meridionale. Gli analisti prevedono che le relazioni del Vietnam con la Cina rimarranno solide, ma che il Vietnam continuerà a cercare legami migliori con gli Stati Uniti per contrastare la crescente influenza della Cina nella regione.

Concedere al signor Trong un terzo mandato di cinque anni per gestire queste questioni come segretario generale significava andare contro le regole del partito limitandolo a due mandati e rinunciando al limite di età per lui per la terza volta.

“Il partito vuole proiettare un’immagine di unità, solidarietà e forza in modo da poter prevenire la lotta interna tra le varie fazioni”, ha detto Tuong Vu, un esperto di storia e politica vietnamita moderna presso l’Università dell’Oregon.

Il signor Trong rappresenta una fazione marxista-leninista conservatrice all’interno del partito, che è stata sottoposta a pressioni crescenti da parte dei leader comunisti più pragmatici di varie fazioni.

Aveva scelto un subordinato favorito come suo successore designato, ma il partito ha respinto il suo candidato. Il signor Trong ha scelto di rimanere come segretario generale piuttosto che lasciare che il leader di una fazione rivale acceda al primo posto.

“Fondamentalmente, significa per me il fallimento del capo del partito”, ha detto Vuving. “Aveva bisogno di passare il testimone a un altro candidato conservatore, ma la sua scelta non era popolare tra i membri del Comitato centrale”.

Il signor Vuving ha predetto che il prossimo leader del Vietnam sarebbe stato meno dottrinario del signor Trong, poiché i leader delle fazioni più pragmatiche nei posti di alto livello continuano a gareggiare per succedergli.

“È l’ultimo conservatore a diventare segretario generale. Si allenterà dopo che se ne sarà andato “, ha detto Vuving, definendo il signor Trong” un leader di transizione “.

Il congresso del partito di una settimana ad Hanoi, un rito tanto atteso, si è concluso lunedì, un giorno prima, poiché molti membri sono partiti per affrontare un nuovo focolaio di coronavirus nella parte nord-orientale del Paese.

L’ondata di nuovi casi, che potrebbero includere pazienti con le varianti più contagiose riscontrate in Gran Bretagna e Sud Africa, è la più grave finora per il Vietnam. Negli ultimi quattro giorni sono state segnalate 266 nuove infezioni.

Ma il Vietnam ha raccolto i benefici economici del suo successo globale contro la pandemia. Ne trae vantaggio un cambiamento nella produzione dalla Cina ad altri paesi mentre le grandi compagnie internazionali cercano di diversificare le loro operazioni ed evitare i dazi americani. Foxconn, ad esempio, sta costruendo un impianto da 270 milioni di dollari assemblare telefoni e laptop Apple in Vietnam.

“Anche se sono un partito comunista e molto conservatore nel marxismo-leninismo, nella politica economica sono un avido globalizzatore”, ha detto Vuving.

Il governo mantiene il potere in parte imponendo pene detentive draconiane a giornalisti e critici che si pronunciano contro di esso. Nei mesi precedenti il ​​congresso del partito, ha attuato una dura repressione.

A gennaio, tre giornalisti – compreso Pham Chi Dung, il fondatore dell’Associazione dei giornalisti indipendenti del Vietnam – sono stati condannati a pene detentive che vanno dagli 11 ai 15 anni. Un altro importante giornalista, Pham Doan Trong, è stato arrestato a ottobre con l’accusa di aver fatto e diffuso propaganda. Lei rischia fino a 20 anni di carcere.

Phil Robertson, vicedirettore per l’Asia di Human Rights Watch, ha affermato di non prevedere la fine della soppressione della libertà di parola con il signor Trong che rimane al potere.

“La rielezione dell’intrigante Nguyen Phu Trong significa che il Partito Comunista al governo sta raddoppiando la repressione dei sostenitori di una maggiore democrazia e dei diritti umani in Vietnam”, ha detto. “Questo congresso mostra quanto siano poche le riforme politiche possibili nell’odierno Vietnam, che continua ad essere uno dei governi più autoritari del sud-est asiatico”.

Oltre a servire come capo del partito, il signor Trong ha assunto la presidenza nel 2018 con la morte dell’incumbent, Tran Dai Quang. Il signor Trong dovrebbe rinunciare alla presidenza entro la fine dell’anno, quando l’Assemblea nazionale timbrata ratificherà i nuovi leader di governo scelti dal partito.

In questo scenario, l’attuale primo ministro, Nguyen Xuan Phuc, 66 anni, che ha perso la sua candidatura per diventare segretario generale del partito, diventerà presidente, una carica che è più prestigiosa ma ha meno potere del primo ministro.

Il signor Phuc, che è considerato più pragmatico del signor Trong, ha compilato un record di grande successo ma non è riuscito a raccogliere abbastanza sostegno in parte perché è del Vietnam meridionale. I nordici hanno a lungo dominato le posizioni di leadership.

Il signor Trong, che sembra camminare con qualche difficoltà e si dice che abbia comunque avuto un ictus consegnato un indirizzo di 75 minuti nel giorno di apertura del congresso in cui ha elogiato lo sviluppo economico del Paese e il controllo del coronavirus.

Non esiste un processo formale per ricoprire il suo incarico se lascia l’incarico prima della fine del suo mandato di cinque anni, ma ci si aspetta che il Comitato centrale scelga un nuovo segretario generale tra i dirigenti senior.

“Ciò potrebbe creare una crisi a causa di tutte le incertezze che circondano quella situazione”, ha detto Vu.

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