Opinione | Il nuovo ordine mondiale che il presidente Biden erediterà

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Il presidente eletto Joe Biden ha segnalato che si muoverà rapidamente per ridare dignità all’immagine gravemente macchiata degli Stati Uniti; rispetto per i professionisti dei servizi diplomatici, di intelligence e militari americani; e un approccio più prevedibile, sfumato e comprensivo alle relazioni estere. Quel messaggio di ripristino delle norme rischia di risuonare in molte capitali in tutto il mondo, come ha fatto con un elettorato che ha dato a Biden una vittoria decisiva su Donald Trump.

C’è molto che il signor Biden può fare nei suoi primi 100 giorni. Ha già promesso di rientrare prontamente nell’accordo di Parigi sui cambiamenti climatici e di porre l’azione per il clima al centro della sua amministrazione. Ha dichiarato la sua intenzione di ripristinare il rapporto degli Stati Uniti con l’Organizzazione mondiale della sanità, segnalando che gli Stati Uniti uniranno le forze con il resto del mondo per fermare la furia del coronavirus.

Anche il signor Biden previsto di organizzare un vertice delle democrazie e di impegnare nuovamente gli Stati Uniti a denunciare le violazioni dei diritti umani ovunque si presentino, sia in Cina, Russia, Arabia Saudita o Turchia. Allo stesso tempo, cercherà modi per rilanciare l’accordo nucleare con l’Iran e concorderà con la Russia di estendere il nuovo trattato START sulla limitazione delle armi nucleari strategiche. Si spera che il signor Biden interrompa il sostegno americano alla terribile guerra dell’Arabia Saudita nello Yemen.

Questi sono tutti segnali positivi dell’imminente ritorno dell’America a un ruolo nel mondo che riflette meglio i nostri valori storici.

La squadra che si dice che Biden stia assemblando sembra composta da veterani delle amministrazioni passate e membri pagati dell’establishment della politica estera. Se i repubblicani manterranno il controllo del Senato, le nomine di Biden potrebbero essere limitate dalla necessità di farle confermare, mentre la portata delle sue azioni sarà spesso ridotta a ciò che può essere realizzato tramite ordini esecutivi.

Anche un Senato controllato dai Democratici non presagirebbe una svolta drammatica nelle strategie e politiche americane. Il signor Biden potrebbe attenuare la guerra commerciale con la Cina, ma le differenze controverse su questioni come le reti 5G o le affermazioni della Cina nel Mar Cinese Meridionale rimarranno in primo piano. Qualunque presa possa aver avuto il presidente Vladimir Putin su Trump non si è quasi mai tradotta in una revoca delle sanzioni, ed è improbabile che i democratici cerchino un ripristino con la Russia. La relazione di Trump con Kim Jong-un ha fatto poco per cambiare la posizione degli Stati Uniti sulla Corea del Nord. L’approccio di Trump al conflitto israelo-palestinese è stato decisamente unilaterale, ma non c’era stato alcun movimento verso una soluzione a due stati negli anni prima che Trump diventasse presidente, e ci sono poche indicazioni che un simile movimento sia imminente no importa chi è alla Casa Bianca o dove si trova l’ambasciata degli Stati Uniti.

È probabile che Biden continui i tentativi di Trump di ritirarsi dalle guerre straniere ed essere riluttante a entrare in nuovi conflitti, anche se con più sfumature e più preoccupazione per gli alleati. Mentre Biden sicuramente non emulerà l’approccio a somma zero di Trump al commercio, con i dazi applicati ad amici e nemici allo stesso modo, il libero scambio non è qualcosa a cui gli elettori democratici sono sempre entusiasti. Mentre la maggior parte degli alleati della NATO e dei membri dell’Unione europea festeggeranno l’uscita di Trump, è probabile che gli Stati Uniti continuino a insistere affinché gli alleati della NATO inizino a pagare una quota equa per la difesa comune. Gli europei, da parte loro, hanno riconosciuto che gli Stati Uniti non sono più i padroni indiscussi del mondo libero.

Insomma, il mondo non è più quello del 2016, né può tornare allo status quo ante. La Cina è notevolmente più assertiva e contrastare le aggressioni di Pechino riconoscendo le sue legittime richieste e cercando il suo aiuto per contenere la Corea del Nord o ridurre le emissioni di carbonio richiederà nuovi approcci creativi. Quindi tratterà con un presidente di destra in Brasile o un tenace dittatore in Venezuela, o negozierà ulteriori riduzioni di armi nucleari con la Russia mantenendo le sanzioni, o tenterà di placare Israele e diversi stati arabi del Golfo mentre rilancia un accordo con il loro acerrimo nemico Iran.

È un mondo irrequieto, che richiede un costante adattamento e impegno dalla sua più potente democrazia. Ma l’importanza della visione, della competenza, dell’onestà e della semplice decenza nella gestione degli affari mondiali non può essere sopravvalutata. L’approccio “America First” di Trump significava, prima di tutto, ridurre gli affari internazionali allo stesso livello del suo giro di affari nel settore immobiliare: cosa ci guadagno? Il presidente è famigerato conversazione telefonica con il presidente ucraino Volodymyr Zelensky, quello che lo ha messo sotto accusa, ha fornito un motto appropriato per la sua amministrazione: “Vorrei che ci facessi un favore”.

È comprensibile che gli alleati nutrano qualche dubbio sul fatto che il trumpismo sia finito per sempre, specialmente mentre Trump si aggrappa indecentemente alla speranza di rimanere al potere. Ma l’aspettativa che un’amministrazione Biden-Harris metta almeno fine agli sbalzi volatili e imprevedibili degli ultimi quattro anni ha già suscitato sollievo dagli alleati che hanno subito il disprezzo di Trump. E ha causato ansia tra i leader illiberali che si sono divertiti con il cameratismo di Trump e l’oscuramento del faro americano.

Il semplice fatto di abbandonare l’approccio di Trump è estremamente importante per l’America e per il mondo. La forza degli Stati Uniti è sempre derivata tanto dal soft power della loro democrazia, libertà e valori quanto dalle sue corazzate e droni. Questa forza è moltiplicata dalle alleanze americane tra le democrazie dell’Est e dell’Ovest.

Ci sarà tutto il tempo per capire perché gli Stati Uniti si sono innamorati del signor Trump o se può tornare. Il presidente eletto Biden ha segnalato che intende riportare l’America nell’arena internazionale, e qualunque siano le loro scrupoli o dubbi, gli amici e gli alleati dell’America non dovrebbero aspettare di unire le forze per affrontare gli affari del giorno: una pandemia globale e il futuro di il pianeta, per citare solo due punti all’ordine del giorno.

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