Trump usa Last Days per bloccare le politiche e rendere più difficile il compito di Biden

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WASHINGTON – Gli elettori hanno deciso che il presidente eletto Joseph R. Biden Jr. guiderà il paese nei prossimi quattro anni. Ma su questioni di guerra, ambiente, giustizia penale, commercio, economia e altro, il presidente Trump e gli alti funzionari dell’amministrazione stanno facendo il possibile per rendere più difficile il cambio di direzione.

Il signor Trump ha trascorso le ultime due settimane accovacciato alla Casa Bianca, infuriandosi per un’elezione “rubata” e rifiutandosi di accettare la realtà della sua perdita. Ma per altri versi si comporta come se sapesse che partirà presto, e non mostra nessuna deferenza che i presidenti tradizionalmente danno ai loro successori nei loro ultimi giorni in carica.

Negli ultimi quattro anni il signor Trump non ha passato molto tempo a pensare alla politica, ma ha mostrato un debole per contrattaccare i suoi avversari. E con il suo incoraggiamento, gli alti funzionari stanno correndo contro il tempo per ritirare le truppe dall’Afghanistan, assicurarsi contratti di trivellazione petrolifera in Alaska, punire la Cina, eseguire esecuzioni e contrastare qualsiasi piano che Biden potrebbe avere per ristabilire l’accordo nucleare iraniano.

In alcuni casi, come le esecuzioni e le locazioni petrolifere, il governo di Trump ha in programma di agire solo pochi giorni – o addirittura ore – prima che Biden venga inaugurato il 20 gennaio.

In una vasta gamma di dipartimenti e agenzie, gli incaricati politici di Trump stanno facendo di tutto per cercare di impedire a Biden di annullare l’eredità del presidente. Stanno riempiendo i posti vacanti nei comitati scientifici, spingendo per completare le regole che indeboliscono gli standard ambientali, nominando i giudici e affrettando le loro conferme attraverso il Senato, e cercando di eliminare le norme sanitarie che sono in vigore da anni.

Nell’ultimo caso, il segretario al Tesoro Steven Mnuchin ha rifiutato di estendere i principali programmi di prestito d’emergenza che la Federal Reserve aveva utilizzato per aiutare a mantenere il flusso di credito alle imprese, ai governi statali e locali e ad altre parti del sistema finanziario. Si è anche mosso per recuperare gran parte del denaro che li sostiene, ostacolando la capacità del signor Biden di usare i vasti poteri della banca centrale per attutire le ricadute economiche del virus.

Terry Sullivan, professore di scienze politiche e direttore esecutivo del Progetto di transizione alla Casa Bianca, un gruppo apartitico che ha studiato le transizioni presidenziali per decenni, ha detto che il signor Trump non si stava comportando come i presidenti del passato a cui importava come i loro ultimi giorni in carica hanno plasmato la loro eredità.

“Stanno aumentando la tensione in Iran, il che potrebbe portare a uno scontro. L’economia sta andando a gonfie vele e non stanno facendo nulla per i sussidi di disoccupazione “, ha detto.

È un’ultima norma infranta dal signor Trump – e in netto contrasto con l’ultimo presidente repubblicano che ha consegnato il potere a un democratico.

L’ex presidente George W. Bush ha lasciato consapevolmente al suo successore, Barack Obama, di decidere come salvare l’industria automobilistica e se approvare l’aumento delle truppe afghane. E quando il Congresso ha chiesto negoziati sui salvataggi bancari, Bush si è fatto da parte e ha lasciato che Obama concludesse un accordo con i legislatori anche prima di essere inaugurato.

Gli assistenti di Bush hanno detto che il presidente uscente voleva lasciare a Obama una serie di opzioni politiche all’inizio della sua presidenza, una mentalità riflessa chiaramente in un’e-mail del 2008 sui negoziati sullo stato delle forze americane in Iraq da Joshua Bolten , Capo dello staff di Bush all’epoca, a John D. Podesta, che dirigeva la transizione di Obama, appena una settimana dopo le elezioni.

“Riteniamo di aver negoziato un accordo che fornisce al presidente eletto Obama le autorità e le protezioni di cui ha bisogno per esercitare le piene prerogative come comandante in capo”, ha scritto Bolten al signor Podesta l’11 novembre 2008, in un’e-mail successivamente inviata pubblico da WikiLeaks. “Vorremmo offrire, non appena possibile, un briefing completo a te e al tuo staff.”

Questo non è stato l’approccio del signor Trump.

Il presidente ha continuato a negare i briefing del signor Biden e l’accesso ai funzionari dell’agenzia – ritardi che il presidente eletto ha detto minacciavano di minare la risposta del paese alla pandemia. E lungi dal cercare di aiutare la squadra di Biden, il signor Trump ha trascorso più di due settimane cercando attivamente di minare la legittimità della sua vittoria.

Il signor Biden ei suoi migliori collaboratori non hanno criticato pubblicamente le azioni politiche del presidente in patria o all’estero, rispettando la tradizione secondo cui c’è un solo presidente alla volta. Ma il presidente eletto ha promesso di muoversi rapidamente per annullare molte delle politiche interne ed estere di Trump.

Molto probabilmente inizierà con un lampo di azioni esecutive nei suoi primi giorni in carica, così come un programma legislativo aggressivo durante il suo primo anno.

Alcuni dei consiglieri di Trump non tentano di nascondere il fatto che le loro azioni mirano a ostacolare deliberatamente le opzioni politiche di Biden anche prima che inizi.

Un funzionario dell’amministrazione, intervenendo a condizione dell’anonimato per non essere autorizzato a parlare pubblicamente, ha affermato che nei prossimi giorni saranno fatti ulteriori annunci relativi in ​​particolare alla Cina, con cui i consiglieri Trump ritengono che Biden cercherà di migliorare. relazioni.

Judd Deere, un portavoce della Casa Bianca, ha difeso le azioni dell’amministrazione, dicendo che il presidente è stato eletto perché gli elettori erano “stanchi degli stessi politici vecchi e soliti che si sono sempre impegnati a cambiare Washington ma non l’hanno mai fatto”. Il signor Trump, ha detto, aveva annullato i regolamenti e portato responsabilità alle agenzie e “rimane concentrato su quell’importante lavoro”.

Anche alcune transizioni precedenti sono state rancorose. I funzionari dell’amministrazione Bush in arrivo hanno accusato l’uscita dalla Casa Bianca di Clinton di piccoli danni, perdono dell’ultimo minuto ad amici e ritardi a causa delle controverse elezioni del 2000.

Il signor Trump ha da tempo affermato che dopo la sua elezione, ha affrontato uno sforzo furtivo per minare la sua transizione a causa delle indagini in corso sui possibili collegamenti della sua campagna con la Russia. E ci sono stati casi documentati di funzionari di Obama che hanno compiuto sforzi estremi per porre blocchi stradali nel modo in cui si aspettavano sarebbero stati i capovolgimenti della politica di Trump sull’immigrazione e su altre questioni.

Tuttavia, nel suo discorso di inaugurazione, Trump ha detto che Obama e sua moglie sono stati “magnifici” nel portare a termine una transizione ordinata e li hanno ringraziati per il loro “gentile aiuto” durante tutto il periodo.

E raramente nei tempi moderni un presidente ei suoi alleati sono stati così deliberati nel loro desiderio di zoppicare l’amministrazione entrante come Trump lo è stato con il signor Biden.

“Non è coerente con tutto ciò che abbiamo sperimentato”, ha detto Denis McDonough, che ha servito come capo dello staff di Obama e faceva parte della squadra di Obama durante la transizione dall’amministrazione di Bush. Ha detto che le azioni di Trump negli ultimi giorni della sua amministrazione sono state prefigurate dalla sua determinazione a recidere gli accordi che Obama aveva raggiunto sul cambiamento climatico e sul programma nucleare iraniano, cosa che i presidenti fanno raramente.

“È una violazione di tale norma”, ha detto il signor McDonough.

Alcune delle azioni di Trump sono quasi permanenti, come la nomina di giudici con nomine a vita o la nomina dei suoi sostenitori a commissioni governative con termini che vanno oltre la probabile permanenza in carica di Biden. Una volta fatto, c’è poco che il nuovo presidente possa fare per invertirli.

Ma non sono gli unici candidati che i funzionari dell’amministrazione stanno cercando di passare di corsa.

Tra gli altri ci sono due candidati al Consiglio dei governatori della Federal Reserve che serviranno rispettivamente fino al 2024 e 2030, un trio di possibili membri della Commissione elettorale federale per un mandato di sei anni, nonché candidati alla Commissione federale delle comunicazioni e al Federal Energy Regulatory Commission, che, se confermata, impedirebbe a Biden di installare maggioranze su quegli organismi fino al 2021.

È possibile invertire altre azioni, ma sono progettate per esigere un prezzo politico per farlo.

Dopo le elezioni, Trump ha ordinato il ritiro di migliaia di truppe dall’Afghanistan, dove il signor Trump mira a dimezzare una forza già ridotta di 4.500 quando lascerà l’incarico, sfidando i consigli di alcuni alti generali.

La visione di Biden per il dispiegamento delle truppe americane non è radicalmente diversa: ha affermato di supportare solo un piccolo numero di forze di combattimento, principalmente incaricate di combattere gruppi terroristici come Al Qaeda e lo Stato islamico. Ma i ritiri dell’ultimo minuto di Trump potrebbero costringere il signor Biden a uno scontro indesiderato con i democratici al Congresso se decide che ha bisogno di tornare al modesto status quo pre-elettorale.

Gli analisti affermano che il ritiro delle truppe di Trump priva anche gli Stati Uniti di qualsiasi influenza nel processo di pace in corso in Afghanistan tra i talebani e il governo afghano, consentendo potenzialmente ai talebani di ottenere importanti guadagni militari.

I funzionari di Trump stanno anche lavorando per imporre nuove sanzioni all’Iran che potrebbero essere difficili da revocare per il signor Biden, per paura di aprirsi alle accuse di essere tenero con uno degli avversari più pericolosi del paese.

Le sanzioni potrebbero anche minare qualsiasi mossa di Biden per tornare all’accordo nucleare iraniano del 2015, un passo che richiederebbe fornire all’Iran un respiro economico dopo anni di costrizioni di Trump.

“Penso che vedrete una clip piuttosto rapida di nuove azioni prima del 20 gennaio”, ha detto Mark Dubowitz, amministratore delegato della Foundation for Defense of Democracies, che spesso consulta l’amministrazione Trump sull’Iran.

In una riunione dello Studio Ovale la scorsa settimana, anche il signor Trump ha chiesto ai suoi consiglieri senior quali opzioni militari erano a sua disposizione in risposta allo stoccaggio dell’Iran di materiale nucleare, sebbene fosse dissuaso dal perseguire l’idea. Qualsiasi azione militare minerebbe i tentativi del signor Biden di ripristinare la politica americana

Allo stesso modo, i funzionari di Trump continuano a intraprendere azioni punitive contro la Cina che rischiano di mettere ulteriormente a dura prova il rapporto teso con Pechino che il signor Biden erediterà. La scorsa settimana, signor Trump ha emesso un ordine esecutivo impedire agli americani di investire in società cinesi con legami con l’esercito cinese. I funzionari dell’amministrazione affermano che sono in corso ulteriori passaggi.

La chiusura dei programmi di prestito d’emergenza questa settimana da parte del signor Mnuchin potrebbe anche avere implicazioni di lunga durata per il signor Biden mentre il nuovo presidente lotta per contenere le ricadute economiche della pandemia. I programmi dell’era pandemica sono gestiti dalla Fed ma utilizzano i soldi del Tesoro per assicurarsi contro le perdite.

Il signor Mnuchin ha difeso la sua decisione venerdì, insistendo sul fatto che stava seguendo l’intento del Congresso nel chiedere alla Fed di restituire i soldi non utilizzati al Tesoro. Ma sarà il signor Biden a dover affrontare le conseguenze. E il ripristino dei programmi richiederebbe nuove trattative con un Congresso già bloccato per i soccorsi Covid.

Nell’estate del 2008, i funzionari della Casa Bianca di Bush hanno inviato un promemoria ai funzionari dell’agenzia avvertendoli di concludere nuovi regolamenti – e di non cercare di affrettarne di nuovi prima del prossimo presidente. Il signor Trump sta facendo l’opposto.

L’Environmental Protection Agency si sta affrettando a cercare di completare il lavoro su un file nuova regola ciò cambierà il modo in cui il governo federale conta i costi e i benefici, un aggiustamento che potrebbe rendere più difficile per il signor Biden espandere alcune normative sull’inquinamento atmosferico o idrico.

Alla salute e ai servizi umani, l’agenzia si è trasferita subito dopo il giorno delle elezioni per adottare una regola che sospenderebbe automaticamente migliaia di regolamenti dell’agenzia se non vengono confermati individualmente come “ancora necessari” e “con impatti appropriati”. L’agenzia stessa ha definito il piano radicale, rendendosi conto che avrebbe legato le mani alla prossima amministrazione.

Brian Harrison, il capo del personale dell’agenzia, lo ha definito “il più audace e significativo sforzo di riforma normativa mai intrapreso da HHS”

Michael Crowley, Nicholas Fandos, Maggie Haberman e Jeanna Smialek hanno contribuito ai rapporti.

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